开封市国土资源局2010年信息公开年报开封市国土资源局
来源:本站  时间:2010/11/26 11:22:10  

开封市国土资源局

2010年信息公开年报

按照上级工作安排,我局对2010年信息公开工作开展了认真深入地总结和自查,现总结报告如下:

 2010年,在省厅的深入指导和大力帮助下,根据信息公开总体部署和工作要求,我局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步加强了政府信息公开组织领导,规范和扩大了公开内容,丰富和完善了公开形式.同时加强监督检查,按照信息公开目录和信息公开指南要求,清理和规范行政文件及办事程序,有力地推动了政府信息公开工作的深入开展,取得了明显成效.

一、加强领导,健全机制.一是健全组织领导.为加强政务信息公开领导,根据局领导干部职位变动情况,及时调整局政务公开领导小组成员,进一步明确工作部门和职责要求.二是认真安排部署.根据上级工作部署和要求,结合我局工作实际,下发了《开封市国土资源局进一步推进政务公开工作的实施意见》的通知,明确了各单位政务公开工作内容.同时召开局政务信息公开工作会议,着重研究部署了今年全局政务公开工作.三是严格工作要求.在局系统办公室工作会议上,重申了《政务信息公开责任追究办法》、《政务公开考核评分标准》和《开封市国土资源局政务公开实施细则》等一系列规定和措施,把政务公开纳入目标管理,从而保证了政务公开工作朝着规划化、制度化方向扎实迈进.

二、完善平台,依规公开.一是全面清理行政审批事项,完善政务公开目录和指南.根据《开封市国土资源局进一步推进政务公开工作的实施意见》的通知,对局行政许可(审批)项目的办理程序及流程图进行修订,使内容更加规范具体.如对程序的编制,我们要求各单位的内容必须包括项目名称、办理部门、承办科室、垂直层级、横向层级(并联、串联)等要素.

二是加强电子政务建设,实施无纸化办公.筹措资金完善了局电子信息化系统和信息化办公平台和建设用地动态监督管理信息系统,实现了网上报批用地信息管理.将群众最为关注的、最易滋生腐败、事关开封经济发展大局的国土资源管理审批事项在网上公布,接受群众监督.年内,在网站共发布政务信息75条.

三是完善公示设施,增强公示实效.按照市政务公开指导组检查意见,我们及时更新了公示设备,调整了公示屏幕栏位置,对门户网站进行了全面升级改造.2010年以来,我局加强对现有公示设施的维护和使用,特别是充分利用局办公楼大厅内的政务公开电子显示屏,适时将公开内容在显示屏上滚动播出,使公示内容更加丰富,形式更加便捷,内容更加充实.同时,重新梳理机构改革后我局的业务内容,将职责、执法依据、办事机构、收费项目依据及标准、服务承诺、工作纪律、监督部门及监督电话等在电子显示屏上滚动播出,方便群众办理、查询.

四是规范对内公示,强化内部监督.将对内公示栏设置在二楼楼梯口醒目位置,结合我局对内公示信息内容及时进行公示,方便我局职工查询,利于广大职工监督,真正做到阳光办公.

五是加强工作督导,严格责任追究.按照责任追究制度,不定期组织人员对局属单位和五县国土局政务公开工作进行检查,对抽查、检查发现的问题及时督促整改,该追究责任的严格追究责任.促使局属单位政务公开工作有序开展,深入推进.

六是强化制度建设,以此引导和带动全局政务公开工作向纵深发展.结合我局工作的实际情况,不断强化制度建设,对外公开内容全面更新、更换.加强对需要公开的各项职能、办事程序、收费标准、监督机构及电话号码等及时公示,方便群众办理各项业务.严格落实工作人员挂牌上岗制度,按照谁主管谁负责的原则和领导干部岗位责任制、党风廉政建设责任制要求,将我局办事事项、办事依据、办事行为规范、办事内容、程序等全部公开,接受群众监督.同时加强工作督导检查,促进信息及时报送,以利于查找工作中的不足、发现问题及时总结经验教训,为全局政务公开工作积累宝贵经验.

七是不断加大公开力度,增加公开内容.把征地、经营性土地使用权出让、重大项目审批和行政许可事项办理、大额资金使用等容易产生腐败的环节,以及群众关心、社会关注的“热点”和工作“难点”做为政务公开的重点,对经营性用地和工业用地一律实行公开招标、拍卖、挂牌出让,并明确规定纪检、监察部门全程参与用地“招、拍、挂”监督管理.所有事业单位实行政务公开,统一按要求建立《公示栏》,在单位的醒目位置制作版面,该上墙的内容上墙,把服务标准、服务内容、服务程序、收费项目、收费标准、工作时限等进行公布,接受群众监督.

八是坚持干部选拔任用公开.我局严格遵照《党政干部选拔任用管理条例》规定,认真按照民主推荐、组织考察、党委研究、公开公示程序使用干部,增强干部使用透明度,营造了公开公正、有为有位、舒心服务的干部使用环境,极大地调动了干部干事创业的积极性.

九是坚持财务收支公开.我局坚持通过局长办公会、局务会及内部公示栏,不定期公开财务收支情况,重点公开招待费、差旅费、燃油费的开支情况,增加各项收入、支出的透明度,自觉接受群众的监督.

三、强化系统内部管理,完善工作运转机制.局党委一直把内部管理工作作为全局工作的重中之重,力求通过立章建制,规范管理,提高国土资源管理的依法行政水平.一是对系统内部管理环节中存在的问题进行了检查和调研,按照《行政许可法》的要求,为切实理清执法中的职、责、权关系,结合我局实际,修订完善了局工作规程及一系列内部管理制度.是扎实、深入开展“创先争优”活动、警示教育活动、弘扬焦裕禄精神活动和“两整治一改革”专项行动工,领导干部党性进一步强化、信念进一步坚定、作风进一步改进、素质进一步提高,全局保持了风清气正的良好氛围.三是重申《关于进一步转变工作作风严格工作纪律的规定》,对工作中出现服务不热情、工作不到位、不作为、乱作为、吃拿卡要和受群众投诉等行为均有相应的处罚措施,使管理更加规范,作风更加强化、服务更加优质.

四、加强教育,培养自我约束能力.为使大家养成自觉执行各项规定的习惯,加强了系统各单位职工的教育,从思想上树立为民服务意识.工作中每个职工自觉对照检查看哪些做到了,那些还存在差距,今后如何去办.对群众反映的问题,不断完善政务公开内容;对有些群众提出的不合理要求,耐心进行解释.同时,要求工作人员摆正自己的位置,当好公仆,主动为群众服务,按照政务公开的内容,一项一项地抓好落实.

五、强化检查监督取得实效.为有效推进政务公开的实施,我局建立了依法行政、高效施政、廉洁从政和监督检查四项长效机制,从制度上予以保证.同时,坚持推行公开与建章立制并重,健全考核机制与强化监督检查并举,通过建立政务公开领导责任制,量化工作任务,明确考核奖惩,完善激励和制约机制;通过建立政务公开承诺办理制度,实行首问责任制和限时办结制,做到有诺必践;通过建立政务监督评议制度,对政务公开工作进行监督和评议;通过建立政务公开责任追究制度,将政务公开纳入党风廉政建设责任制考核内容.同时,严格工作措施,确保工作落到实处.一是局系统聘请社会各界监督员200多名,定期召开座谈会进行沟通,及时向监督员反映工作情况,听取意见,接受社会监督.二是向人大政协征求意见和建议,自觉接受人大代表和政协委员的监督.三是严肃追究在政务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯权利行为,加强党纪政纪责任追究,加强纪检监察机关的监督.四是设立举报箱和举报电话并向社会公布,畅通举报渠道,并及时查处、及时整改.

2010年,我局信息公开工作取得了一些成绩,但与上级要求和群众的期望还存在着一定的差距.一是个别同志对推行信息公开的重要性、紧迫性认识还不深,抓信息公开工作的力度还不够;二是信息公开工作发展不够平衡,个别单位工作进展较慢;三是信息公开的形式不够丰富,一些与群众生产生活密切相关的信息公开途径还不多;四是一定程度上还存在制度不健全,公开程序不规范,监督不到位等现象.这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决.

当前,随着社会主义民主法制建设的不断完善和《中华人民共和国政府信息公开条例》的深入实施,对政务公开工作提出了新的、更高的要求.今后,我局将认真贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作部署,以深化“保增长、保红线”行动为主线,以改善国土资源管理为重点,不断加强政务公开管理,切实关注和改善民生,为推进政府信息公开做出不懈的努力.

(一)进一步完善规范行政许可和行政审批制度.根据《行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,进一步做好行政许可事项的清理工作.对保留的行政许可和行政审批项目,进一步简化和规范审批程序,明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任,及时向社会公布.实行岗位限时办结制,提高办事效率,提供优质服务.

(二)积极抓好政府信息公开各项工作.一是梳理政府信息.按照省市规范要求,紧密结合工作实际,将梳理任务分解细化,落实到人.同时,做好与群众利益密切相关的事业单位的信息梳理工作.在梳理过程中, 按照“公开为原则,不公开为例外”的原则要求,重点梳理20092010年以来的信息,并由近及远,逐步向后梳理历年信息,注意依据《保密法》和《条例》等规定,科学界定公开和不能公开,切实做到“该挡的要挡得住、该透的要透得出”.二是加大《条例》的宣传并有效组织实施,不断规范依申请公开政府信息制度.三是建立考核评议、责任追究制度.要按照《条例》要求,进一步建立健全政府信息公开考核评议和责任追究制度.

(三)健全电子政务信息系统,推进政务服务手段现代化.进一步加快完善以统一规范、先进可靠的电子政务网络平台为基础,以网上办公、网上办事和信息共享为重点的电子政务系统.继续加强国土资源门户网站建设和电子政务建设,加强部门业务系统建设,健全完善政府信息公开平台、互动式服务平台和网上办事平台,不断扩大网上办事功能.

(四)加大对局属单位及各县局的督导和检查力度.做好举报、投诉、信访事件的查处和反馈工作.遇有举报、投诉、信访事件,做到件件有落实,并将查处结果及时反馈给群众.

                       OO年十一月二十六日

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